美国拟斥资200亿美元驰援阿根廷，助米莱稳住经济阵脚

美国计划向阿根廷提供高达200亿美元的货币互换额度，并准备购买该国外币债券，以此向该国总统哈维尔·米莱提供亟需的金融支持，助其重拾投资者信心并遏制比索挤兑。

美国财政部长贝森特表示，该协议的具体条款仍在谈判中。他于周三清晨在社交媒体X上发文，此举一度引发阿根廷资产短暂反弹。贝森特在福克斯新闻的采访中明确表示，此项融资意在在下月关键的中期选举前帮助米莱，以支持美国总统特朗普在该地区少有的“意识形态伙伴”。

“我认为市场并未对他失去信心，”贝森特谈及这位阿根廷领导人时称，“市场是在回顾历史，审视阿根廷长达数十年——近乎一个世纪——的严重管理不善。”

作为自由市场改革派，米莱正面临日益增大的金融压力。两个半星期前，其所属政党在关键的地方选举中遭遇惨败，这对一个月后即将举行的国会选举而言是个不祥之兆。此次败选促使投资者从阿根廷撤资，他们担忧米莱正在失去推进其亲商改革议程、抑制通胀并稳定近几十年来屡遭危机重创的本国货币所需的支持。

贝森特将此次援助形容为通往10月26日选举的“桥梁”，米莱希望在此次选举中提升其自由党在国会中的席位。近几周，阿根廷国会中的议员已着手推翻总统对支出法案的否决，这威胁到了米莱视为其迄今为止最高成就的预算平衡。

除货币互换额度外，贝森特表示美国还“准备提供”来自财政部外汇稳定基金的备用信贷。目前尚不清楚货币互换和备用信贷是否都将来自外汇稳定基金。

Adcap金融集团首席经济学家费德里科·菲利皮尼表示，华盛顿的举动消除了“迄今为止经济计划所产生的流动性困难的不确定性”。他补充道：“美国财政部愿意直接购买主权债务的声明，显著增加了国家风险下降的可能性，甚至可能使政府能在2026年初发行债务。”

贝森特宣布消息后，阿根廷央行将其关键货币政策工具之一——一日比索回购利率大幅下调10个百分点至25%。此举削弱了比索的反弹势头，当日比索涨幅约2%，而早些时候涨幅曾接近3%。美元债券全线跳涨，2035年到期的债券上涨超过3美分，几乎收复了自9月7日选举失利以来的跌幅。基准的标普梅瓦尔股指上涨1.5%。

美国的支持或许能为米莱提供一个调整其汇率政策的契机，使央行能够重建其枯竭的外汇储备。上周，货币政策官员为将比索维持在4月与国际货币基金组织最新协议中设定的交易区间内，消耗了超过10亿美元资金。

“这有助于修正预期，”阿根廷前财政国务秘书、现任咨询公司Quantum Finanzas董事的丹尼尔·马克斯表示，“现在最理想的是在外汇方面尽快转向更开放、基于市场的机制。”

八月底刚离任的国际货币基金组织前第一副总裁吉塔·戈皮纳特也表达了类似看法。她在X上发文称：“美国的支持无疑有助于防止投机性货币波动。”但她同时指出，持久的进展还需要阿根廷实施“灵活的汇率制度、积累外汇储备，并在国内为其改革争取支持。”

贝森特的计划标志着特朗普总统立场的一次显著转变，他竞选时的承诺是限制美国在海外的军事和金融干预，转而聚焦国内事务。上任以来，特朗普已大幅削减了数十亿美元对外援助，并削减或暂停了对乌克兰对抗俄罗斯的军事援助。但在阿根廷问题上，特朗普似乎正在援助一位被其政府视为意识形态盟友的领导人。

彭博经济拉丁美洲地缘经济分析师兼阿根廷经济学家希梅娜·苏尼加表示，“鉴于周三额外的支持表态很可能将任何债务或货币危机风险挡在门外，经济团队现在或许会将注意力转向维持相对有序（即便不算繁荣）的经济状况，直至10月26日的中期选举。”

特朗普此前也曾采取行动援助阿根廷，但从未如此直接。2018年在其第一个任期内，特朗普曾推动国际货币基金组织批准了针对当时毛里西奥·马克里政府的初始500亿美元援助计划，但该协议很快便瓦解了。

自那以后，国际货币基金组织又与阿根廷达成了两项协议，包括米莱今年争取到的200亿美元的一揽子计划。该贷款曾引起基金组织高层决策者的诸多警觉，但在美国的再次推动下仍得以放行。

如今进入第二任期，特朗普已激化了与巴西总统的紧张关系，威胁对墨西哥加征新关税，并下令打击加勒比海地区涉嫌贩毒的船只以警告委内瑞拉的马杜罗。与此同时，米莱则多次访问美国，公开赞扬特朗普。

甚至在贝森特于周三详述金融支持之前，美国经济学家就已对华盛顿支持米莱政策的做法提出批评，因为阿根廷屡次未能遵守其与国际货币基金组织的计划，并且自2001年以来已三次主权债务违约。

“美国不得不担心自己最终会陷入与国际货币基金组织相同的境地，”美国外交关系委员会高级研究员、奥巴马政府前财政部官员布拉德·塞策于周二表示，“世界已经认识到，借钱给阿根廷比把钱拿回来要容易得多。”

此外也存在政治批评。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦此前曾要求贝森特提供更多关于阿根廷援助计划的信息，她指责特朗普进行了她所称的“在选举前救助一位政治盟友及其全球投资者”的行为。

贝森特声明的另一个关键细节是，美国正努力“结束阿根廷大宗商品生产商的税收优惠”，这指的是米莱周一才实施的临时减税措施。出口商争相登记了近42亿美元的谷物出口以享受此项税收减免，并获取相对有利的汇率。

美国大豆协会批评特朗普政府援助一个正加紧向中国出口大豆、与美国豆农竞争的国家。

尽管秉持自由意志主义理念，但米莱已越来越多地干预停滞的经济以支撑比索，试图在中期选举前防止年通胀率再次飙升。通胀率已从去年的289%降至34%，米莱需要在选举中表现出色，以增强其在国会中本就薄弱的少数派地位，反对派议员迄今一直抵制其亲市场议程和经济改革。

在米莱加大干预力度的情况下，近几个月经济活动出现下滑，阿根廷分析师预测在上一季度小幅萎缩后，本季度国内生产总值将出现收缩。失业率依然高企，尤其是在米莱执政期间，由于消费支出疲软，建筑业、制造业和零售业均面临困境。

责任编辑：吴俊阳